中美企業(yè)關(guān)e-Learning投入經(jīng)費(fèi)比例懸殊

據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，2008年中國(guó)企業(yè)在E-Learning 方面的總體投入不超過(guò)5億人民幣，其中包括了學(xué)習(xí)管理平臺(tái)，電子課件，相關(guān)配套系統(tǒng)和服務(wù)。有統(tǒng)計(jì)估算，北美（主要是美國(guó)）企業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)域的市場(chǎng)規(guī)模是850億美元，其中采用E-Learning 及相關(guān)學(xué)習(xí)方式的比例已達(dá)30%以上，在E-Learning 領(lǐng)域的投入預(yù)計(jì)有255億美元。按照美金與人民幣的當(dāng)前匯率6.8來(lái)計(jì)算后，兩者的比例大約為385倍。

這是一個(gè)觸目驚心的比例數(shù)字。中國(guó)企業(yè)在過(guò)去的幾年里的確已經(jīng)開始企業(yè)培訓(xùn)教育，但與發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)培訓(xùn)教育的投入相比，還有相當(dāng)?shù)牟罹?。我們?cè)诟袊@中國(guó)E-Learning 應(yīng)用水平不高的同時(shí)，不要忽略一個(gè)關(guān)鍵的瓶頸因素：經(jīng)費(fèi)。

我國(guó)政府也注意到來(lái)了這種情況，考慮從企業(yè)工資總額中提取培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)來(lái)改善畸形比例。 2009年08月06日，國(guó)務(wù)院法制辦公室在其官方網(wǎng)站公布了《職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定條例(征求意見稿)》，征求社會(huì)各界意見。征求意見稿提出，用人單位應(yīng)當(dāng)按照職工工資總額的1.5%-2.5%提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，列入成本費(fèi)用，依法在稅前扣除，用人單位用于一線職工教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)不得低于本單位職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)總額的70%。值得強(qiáng)調(diào)的是這部分經(jīng)費(fèi)來(lái)自于稅前，作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的成本，這說(shuō)明本次出臺(tái)的政策對(duì)于推動(dòng)企業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)有相當(dāng)?shù)姆e極意義。

或許企業(yè)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)還需要一段時(shí)間，但對(duì)目前舉步維艱的中國(guó)企業(yè)E-Learning 產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，它無(wú)疑是一個(gè)期待已久的曙光。

以下段落引自2009年新作《從學(xué)習(xí)到績(jī)效》

培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源與去向?

他山之石
    2008年北美的企業(yè)培訓(xùn)總體造價(jià)到達(dá)了850億美元左右。在大型企業(yè)或者機(jī)構(gòu)里，每年的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)具體分?jǐn)偡椒ㄊ敲總€(gè)員工850美元，或者是3% 左右的工資。小型機(jī)構(gòu)里，分?jǐn)偟矫课粏T工的單位花費(fèi)會(huì)更高，甚至每年高達(dá)1500美元。

這些培訓(xùn)資金的使用情空跟企業(yè)的管理模型有很大關(guān)系。有些企業(yè)的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)是被集中管理的，他們典型的組織形式就是企業(yè)大學(xué)，管理者是CLO。更多數(shù)的企業(yè)采用了聯(lián)邦式管理模型，他們的培訓(xùn)組織已經(jīng)分散在諸多的業(yè)務(wù)單元或者地區(qū)中，當(dāng)?shù)氐闹鞴芨鶕?jù)預(yù)算和業(yè)務(wù)項(xiàng)目的具體情況來(lái)做具體的培訓(xùn)資金的管理

中國(guó)現(xiàn)狀
    中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)國(guó)家，中國(guó)的企業(yè)相對(duì)于北美企業(yè)都比較年輕，對(duì)于這方面的管理還處于摸索和學(xué)習(xí)階段。關(guān)于中國(guó)企業(yè)的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)來(lái)源和去向，有關(guān)專家的回答是，分?jǐn)偟矫總€(gè)員工大約1.5-2.5% 的工資，這個(gè)數(shù)字，主要根據(jù)企業(yè)的自身的管理情況來(lái)做調(diào)整。

中國(guó)E-Learning 的發(fā)展受阻跟經(jīng)費(fèi)來(lái)源不無(wú)關(guān)系。北美企業(yè)的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)幾乎是現(xiàn)成的，而且每年都有投入，他們關(guān)心的使用效果。而中國(guó)企業(yè)的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的管理情況比較復(fù)雜。學(xué)習(xí)項(xiàng)目更關(guān)心如果通過(guò)復(fù)雜的預(yù)算批準(zhǔn)流程獲得培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)，使用效果是次要的。對(duì)于企業(yè)E-Learning這種運(yùn)營(yíng)性質(zhì)的項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，能否追加運(yùn)營(yíng)資金的投入都不能很確定。

臺(tái)灣地區(qū)在發(fā)展過(guò)程中也遇到類似的問題。他們由資策會(huì)來(lái)管理這個(gè)問題，并且取得了良好的效果。資策會(huì)是由政府與民間共同出資成立的財(cái)團(tuán)法人機(jī)構(gòu)，協(xié)助政府進(jìn)行資訊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化及信息化社會(huì)推動(dòng)工作，其推動(dòng)目標(biāo)是使臺(tái)灣最e化，E-Learning 就屬于其中的一個(gè)重要內(nèi)容。資策會(huì)的方法不外乎政策引導(dǎo)和資金補(bǔ)助的手段，實(shí)施E-Learning的企業(yè)不僅會(huì)得到資策會(huì)的咨詢組織關(guān)于實(shí)踐方法方面的幫助，同時(shí)也會(huì)得到資策會(huì)的專項(xiàng)資金支持，減小了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，因此獲得了良好的效果。資策會(huì)這樣做的原因是因?yàn)?，他們看到E-Learning 能夠有效地提高就業(yè)率，讓企業(yè)走得更遠(yuǎn)。

對(duì)于有規(guī)模的中國(guó)企業(yè)，他們也許不認(rèn)為培訓(xùn)資金是個(gè)問題，他們更缺乏的是對(duì)E-Learning 業(yè)務(wù)的實(shí)踐認(rèn)識(shí)和管理方面的問題。而對(duì)于大多數(shù)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，兩方面都成了問題，所以他們期待政府出臺(tái)有關(guān)的政策支持。

標(biāo)簽：E-Learning